L’alliance ARIANE annonce l’organisation d’un Forum pour une politique nationale de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme [Attention, date modifiée]
Montréal, le 31 octobre 2017 – Il y a deux ans, l’alliance ARIANE, qui regroupe notamment l’Association des aménagistes régionaux du Québec, la Fondation David Suzuki, Héritage Montréal, l’Ordre des architectes du Québec, l’Ordre des urbanistes du Québec, le Regroupement national des conseils régionaux de l’environnement du Québec, l’Union des producteurs agricoles et Vivre en Ville, ainsi que plusieurs autres représentants de la société civile, appelait l’État à doter le Québec d’une vision d’ensemble en aménagement du territoire, afin d’assurer la cohérence des actions. Force est de constater aujourd’hui que ce besoin est encore plus criant et que la question, bien qu’au centre de plusieurs enjeux, a peu progressé. L’alliance réitère donc sa demande d’une Politique nationale de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme.
Qu’il s’agisse du projet de loi n°85, de la révision des Orientations gouvernementales en aménagement, de la Politique de mobilité durable, de la Politique gouvernementale de prévention en santé, entre autres exemples, tous ces gestes gouvernementaux auraient avantage à se faire sous la cohérence d’une Politique nationale de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme.
L’urgence de se doter d’une vision d’ensemble : Un consensus de la société civile
Rappelons que lors du lancement de l’alliance ARIANE, plus de 50 organisations et experts avaient ensemble rendu publique la déclaration Pour une Politique nationale de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme. Cette déclaration a depuis été signée par près de 2000 urbanistes, aménagistes, architectes, économistes, agriculteurs, écologistes et citoyens.
Malgré ce consensus de la société civile, les ministères et organismes gouvernementaux continuent de prendre des décisions sans cohérence et souvent contradictoires. « Des fermetures de services contraignent à augmenter les déplacements, des élargissements autoroutiers mettent la pression sur les milieux naturels et le territoire agricole, des délocalisations poussent à l’étalement urbain, et des programmes de revitalisation tentent, tant bien que mal, de compenser ces décisions concurrentes : il manque un chef d’orchestre pour empêcher la main gauche de constamment défaire ce qu’a fait la main droite », déplore François Lestage, président de l’Association des aménagistes régionaux du Québec.
Les récents ravages des inondations printanières sont venus rappeler la nécessité de planifier de façon responsable. « Sans vision d’ensemble en aménagement, nous ne pourrons ni éviter les catastrophes environnementales, ni atteindre nos cibles de réduction des émissions de gaz à effet de serre, ni, à terme, équilibrer les finances publiques », avertit Christian Savard, directeur général de Vivre en Ville.
L’importance de l’aménagement du territoire pourtant reconnue
Le rôle de l’aménagement du territoire était déjà bien reconnu par le Plan d’action 2013-2020 sur les changements climatiques. Au cours des deux dernières années, plusieurs politiques sont venues rappeler l’importance de travailler sur la façon d’aménager nos villes et nos villages pour atteindre des objectifs collectifs. « Stratégie énergétique, Politique culturelle, Politique de prévention en santé, future Politique de mobilité durable : il n’est pas un plan d’action gouvernemental qui ne fasse mention de l’effet de l’aménagement des milieux de vie. L’atteinte de la plupart des cibles gouvernementales dépend de la cohérence des actions en aménagement », détaille Vincent Moreau, directeur général du Regroupement national des Conseils régionaux de l’environnement du Québec.
Des municipalités mieux outillées, mais une vision commune qui se fait attendre
Ces deux dernières années ont été marquées par un important travail législatif sur les relations entre l’État et les municipalités. Les projets de loi n°109 sur la Capitale nationale, n°121 sur la métropole et n°122 sur les gouvernements de proximité ont donné aux municipalités davantage d’outils – de la taxation à la réglementation, en passant par l’aide financière – pour mettre en œuvre leur vision de développement de leur territoire spécifique.
« Il est maintenant temps de passer à une autre étape pour assurer la cohérence en aménagement », souligne Donald Bonsant, président de l’Ordre des urbanistes du Québec.
Un Forum pour une Politique nationale de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme
L’alliance ARIANE organisera le 13 20 février prochain, à Québec, le Forum pour une Politique nationale de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme. Réunissant une centaine de représentants de la société civile et experts du domaine, ce Forum sera l’occasion de faire le point sur la situation québécoise, de discuter de modèles d’ailleurs inspirants et de détailler les éléments à aborder dans l’élaboration d’une Politique nationale de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme.
Le Québec a besoin d’un « désormais » en matière d’aménagement du territoire et d’urbanisme. « Nos milieux de vie nous façonnent autant que nous les façonnons. Pour notre culture, nos familles, notre santé, notre prospérité et celle des générations qui nous suivront, mieux construire nos villes et nos villages et mettre en valeur notre territoire doit devenir notre priorité », presse Nathalie Dion, présidente de l’Ordre des architectes du Québec.
« Porteur de culture et d’histoire, le territoire est le patrimoine commun de l’ensemble des Québécois », rappelle Dinu Bumbaru, directeur des politiques à Héritage Montréal. « C’est une ressource limitée et son altération est souvent irrémédiable », complète Émilie Vézina-Doré, directrice générale d’Action patrimoine. « Chaque année où subsiste l’éclatement décisionnel en aménagement n’est pas seulement un an de retard : c’est un an de recul, durant lequel sont prises des décisions antinomiques qui auront des répercussions négatives, parfois pour des générations », prévient Karel Mayrand, directeur pour le Québec de la Fondation David Suzuki.
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À propos de l’alliance ARIANE
L’alliance ARIANE, créée en septembre 2015, travaille pour que l’aménagement du territoire et l’urbanisme soient une priorité. Son objectif principal est que le Québec se dote, dans le cadre d’une Politique nationale de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme, d’une vision d’ensemble assortie de principes fondamentaux qui puisse assurer la coordination de l’ensemble des lois, politiques et interventions de l’État et des instances municipales en matière d’aménagement du territoire et d’urbanisme.
Le comité directeur de l’alliance ARIANE comprend notamment l’Association des aménagistes régionaux du Québec, l’Ordre des architectes du Québec, l’Ordre des urbanistes du Québec, l’Union des producteurs agricoles, le Regroupement national des conseils régionaux de l’environnement du Québec, la Fondation David Suzuki, Héritage Montréal, Vivre en Ville et Action patrimoine ainsi que plusieurs experts.
Renseignements :
Emilie Novales, Copticom
514.577.5838
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